Kakvo je stanje u pomorstvu, o problemima, izazovima i rješenjima u ovoj važnoj oblasti za CdM je govorio ministar saobraćaja i pomorstva Filip Radulović. Ministar je u razgovoru za CdM najavio da bi lučki kapetan u Kotoru trebalo da bude imenovan do početka februara.
“Vezano za imenovanje lučkog kapetana u Kotoru, kako sam i obećao, očekujem da ćemo do početka februara konačno imati popunjeno i ovo izuzetno značajno radno mjesto u crnogorskoj pomorskoj administraciji. Znam koliko je rješavanje ovog pitanja od posebne važnosti, pogotovo ukoliko imamo u vidu obim pomorskog saobraćaja u Bokokotorskom zalivu tokom ljetnje turističke sezone”, istakao je Radulović.
Kako je kazao tokom nedavnog sastanka, upoznao je predstavnike Udruženja pomorskih kapetana Crne Gore sa situacijom vezano za prostorije koje je koristila Lučka kapetanija, kao i sa činjenicom da je Ministarstvo već preduzelo, u više navrata, i prije inicijative Udruženja, konkretne korake usmjerene na renoviranje prostorija koje je ranije koristila Lučka kapetanija, a koje nažalost u posljednje vrijeme ne može da koristi.
“Predstavnici Udruženja su, tom prilikom, razumjeli da je u pitanju državna imovina, te da MSP nema ingerencije da samostalno renovira predmetne službene prostorije, a da su oštećenja zgrade takva da zahtijevaju ozbiljnu rekonstrukciju cjelokupnog objekta”, naveo je Radulović.
Ministar je podsjetio da je sastanak sa Udruženjem pomorskih kapetana Crne Gore održan nedavno, i to prije svega mjesec dana.
“ Treba naravno imati u vidu i protekle neradne dane, uslijed praznika, te je razumljivo da Ministarstvo saobraćaja i pomorstva u tom kratkom roku nije moglo da realizuje sve aktivnosti o kojima je tom prilikom bilo riječi, odnosno koje navodite u Vašim pitanjima. To, svakako, ne znači da nismo vrijedno radili u odnosu na sva navedena pitanja, svjesni koliko izazova i posla je pred nama kada govorimo o sektoru pomorstva”, jasan je on.
Konkretni koraci
Objašnjava da teme koje je kandidovalo Udruženje pomorskih kapetana na pomenutom sastanku, jesu izazovi sa kojima je, odmah po stupanju na dužnost, upoznat i od strane svojih saradnika, tako da je i tokom susreta saopštili koje konkretne korake planiraju da preduzmu kako bi stanje u sektoru pomorstva počeli da popravljamo”, kaže Radulović.
Vezano za zahtjev Udruženja pomorskih kapetana da se Lučke kapetanije odvoje kao samostalne organizacione jedinice,Radulović napominje da one to i jesu, već dugi vremenski period.
“U skladu sa zakonskim uređenjem, Lučke kapetanije ne mogu biti uređene kao organizacione jedinice koje su nezavisne od Direktorata za pomorstvo, nego isključivo kao samostalne jedinice koje su pod nadležnošću resornog Direktorata. U skladu sa Zakonom, Lučkom kapetanijom rukovodi Lučki kapetan, što je nivo ekspertsko-rukovodnog kadra u smislu Zakona”, rekao je on.
Prema njegovim riječima u odnosu na sva ovlašćenja koja su povjerena lučkom kapetanu na osnovu zakona i Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji, on je u potpunosti samostalan u odlučivanju i postupanju, tako da ne postoje nikakve prepreke niti po pitanju nadležnosti, niti organizacije, za koje bi mogli reći da usporavaju proces rada i odlučivanja u Lučkim kapetanijama ili uslijed kojih je potrebno mijenjati postojeći.
“Takođe, moram istaći da do sada nijednom nismo dobili bilo kakvu primjedbu koja se odnosila na rad kolega u Lučkim kapetanijama, naprotiv”, kazao je ministar u razgovoru za CdM.
Oformljena nova Direkcija
Radulović je saopštio, a vezano za eventualne nove organizacione jedinice, prilikom izrade Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u MSP u okviru Direktorata za pomorstvo, da su oformili još jednu, novu Direkciju koja će biti nadležna isključivo za Port State Control, što cijene posebno značajnim imajući u vidu da je Crna Gora prije nešto više od pola godine konačno postala punopravna članica Pariškog memoranduma.
“Na ovaj način, vjerujem da smo uspjeli da organizaciono unaprijedimo sektor pomorstva i da obezbijedimo adekvatno praćenje i izvršavanje obaveza koje imamo po pitanju inspekcijskog nadzora stranih plovnih objekata.
Svjestan sam, naravno, da je potrebno u perspektivi oformiti još organizacionih jedinica u sektoru pomorstva, prije svega i organizacionu jedinicu koja bi se bavila praćenjem i implementacijom međunaordnih obaveza Crne Gore, uključujući svakako i primjenu STCW. Ovoga puta nije bilo moguće zbog određenih budžetskih ograničenja odmah povećati broj za nekoliko organizacionih jedinica”, ističe resorni ministar.
Radulović je podvukao da su, u odnosu na nadzor nad primjenom međunarodnih standarda iz oblasti obrazovanja i obuke pomoraca, predstavnike Udruženja detaljno upoznali sa stanjem, kao i sa planiranim narednim koracima po ovom pitanju.
MSP planira da pokrene ozbiljan proces nadzora nad radom svih Centara za obuku pomoraca
Takođe, dodao je, predstavnici Udruženja pomorskih kapetana su, na inicijativu Ministarstva, imenovani za članove Radne grupe za izradu Pravilnika kojim će, pored ostalog, biti otklonjeni i nedostaci koje je utvrdila EMSA, a koji se odnose upravo na obrazovanje i obuku pomoraca. I pored toga, namjera mi je da u narednom periodu MSP pokrene ozbiljan proces nadzora nad radom svih Centara za obuku pomoraca i da reaguje adekvatno u odnosu na sve eventualno utvrđene nepravilnosti i nedostatke.
“Mogu da istaknem da već radimo na pripremnim aktivnostima za otpočinjanje detaljnog nadzora nad radom Centara, te da ćemo uskoro početi i sa konkretnim nadzorom na terenu. Takođe, Ministarstvo je i prije sastanka sa Udruženjem, pripremilo i dostavilo Generalnom sekretarijatu Vlade Predlog za Program rada Vlade za 2024. godinu, kojim je predvdjelo izradu novog Zakona o sigurnosti pomorske plovidbe za IV kvartal ove godine. Dakle, svjesni smo da je postojeća zakonska rješenja neophodno unaprijediti, ali svi kojima je poznat složeni postupak donošenja zakona razumiju da to nije proces koji se može završiti za mjesec dana. Ukoliko je suština izrade novog Zakona da stvarno poboljšamo kvalitet istog, onda cijenim da nipošto ne bi smjela da bude prioritet brzina izmjene Zakona, nego njegovo kvalitativno unaprjeđivanje, što je svima nama vjerujem u interesu”, naveo je Radulović.
U razgovoru za CdM, ministar saobraćaja i pomorstva se osvrnuo i na registar pomoraca.
“Po pitanju registra pomoraca, koje se često pominje u javnosti gdje čujemo da on uopšte ne postoji, istakao bih da Registar pomoraca, odnosno Informacioni sistem za pomorstvo (ISP), već postoji i otpočeo je sa radom 1. januara 2020. godine, kao registar ovlašćenja o osposobljenosti i posebnoj osposobljenosti pomoraca, a sve cilju objedinjavanja ranijih unosa ovlašćenja za pomorce i omogućavanja nadzora Ministarstva nad učesnicima procesa sticanja ovlašćenja za pomorce – centrima za obuku pomoraca i lučkim kapetanijama, što je bio jedan od zahtjeva Evropske agencije za pomorsku sigurnost (EMSA), koji su implementirani u Zakonu o izmjenama i dopunama zakona o sigurnosti pomorske plovidbe. U registar koji vode Lučke kapetanije u Baru i Kotoru unose se sljedeći podaci: ime i prezime pomorca; datum rođenja pomorca; državljanstvo pomorca; mjesto prebivališta pomorca; broj pomorske knjižice; jedinstveni matični broj pomorca; plovidbeni staž pomorca; vrste ovlašćenja o osposobljenosti i posebnoj osposobljenosti pomorca”, naveo je on.
Registar pomoraca biće unaprijeđen
Prema njegovim riječima, a kako proizilazi iz Registra, u prethodne tri godine izdato je na nivou obje kapetanije 6.688 osnovnih ovlašćenja i 30.707 posebnih ovlašćenja. Kroz ovaj registar, podvlači, omogućeno je da države sa kojima Crna Gora ima zaključen sporazum o međusobnom priznavanju ovlašćenja izvrše elektronsku provjeru validnosti ovlašćenja za pomorce koji se ukrcavaju na brodove koji viju zastavu tih država. Takođe, dodaje ministar, na ovaj način pojednostavljena je i provjera validnosti ovlašćenja od strane agencija koje posreduju prilikom ukrcaja pomoraca.
“Osim gore navedenih podataka propisano je da se u registar unosi i broj identifikacione isprave pomorca. Naime, Ministarstvo je u završnoj fazi aktivnosti koje se odnose na izdavanje identifikacione isprave pomorca. Dakle, kada i Crna Gora počne sa izdavanjem tzv. SID-a, Registar će sadržati i ove podatke, odnosno poslužiće kao registar Identifikacionih isprava pomoraca. Ipak, upoznat sam sa činjenicom da je neophodno postojeći Registar dodatno unaprjeđivati i to će svakako biti jedna od aktivnosti kojoj namjeravam da posvetim posebnu pažnju. Vjerujem da ćemo uskoro već i po ovom pitanju moći da izadjemo pred pomorce sa konkretnim rezultatima, na obostrano zadovoljstvo”, zaključio je ministar u razgovoru za CdM.
Miraš Dušević
